Quienes Somos
Protocolo de actuación para Agentes de Control, Admisión y Permanencia
El Programa Rosario Más Joven, Escenarios Nocturnos, es una propuesta de planificación estratégica y ejecución de políticas públicas juveniles que incluye un conjunto de acciones destinadas a los jóvenes para la utilización y disfrute de los escenarios nocturnos de la ciudad, facilitando una movilidad urbana segura, flexible y amigable.
Planteamos en primer lugar una visión compartida, que orienta el desarrollo del Programa y se constituye en el norte común para los objetivos y planes de acción que surjan del Programa.
La noche rosarina ofrece múltiples espacios de diversión y encuentro con servicios que la hacen amigable y transitable para el pleno disfrute responsable de las juventudes, según sus preferencias, y en un marco de valoración de la diversidad como soporte del convivir ciudadano.
Partiendo de esta visión y producto del trabajo conjunto con distintos actores que conviven en el escenario nocturno, surge la iniciativa de elaborar un Protocolo de Actuación para los Agentes de Control, Admisión y Permanencia y poder generar así un marco de intervención clara y a su vez promover el pleno disfrute de quienes frecuentan los espacios nocturnos.
Objetivo del Protocolo de Actuación
La elaboración de un Protocolo de actuación para el personal de Control, Admisión y Prevención, tiene como objetivo unificar criterios de intervención para ser aplicados de manera universal ante situaciones que así lo ameriten.
La implementación de esta acción permitirá dar un marco de intervención preestablecido por parte de los Agentes de Control, Admisión y Prevención que propicie garantías al público en general y a los jóvenes concurrentes a los diferentes locales o espectáculos nocturnos de no padecer ningún tipo de avasallamiento a sus derechos.
Este tipo de iniciativas pretende brindar herramientas para aportar a una mejor convivencia ciudadana, construida a partir del diálogo y el consenso, que nos permita establecer buenas pautas de comportamiento, en este caso, contemplando los distintos actores que comparten el escenario nocturno.
Resultado del trabajo colectivo
El Protocolo de Actuación es el resultado del esfuerzo y el compromiso de trabajo de diferentes Áreas de la Municipalidad de Rosario conjuntamente con actores directamente involucrados en la temática: el Sindicato de Agentes de Control, Admisión y Permanencia de la Provincia de Santa Fe y diferentes Organizaciones de la Sociedad Civil -fundamentalmente juveniles. Esta concepción del trabajo nos posibilitó obtener una síntesis de las distintas miradas sobre el tema y consensuar un documento único que nos permitirá avanzar positivamente hacia mejores escenarios de convivencia ciudadana.
Protocolo de Actuación de los Agentes de Control, Admisión y Permanencia
Consideraciones generales
A. Sobre el establecimiento.
A.1. Conductas en el mismo. De acuerdo a lo dispuesto por la Ordenanza N° 6.321/96 y sus modificatorias, está prohibida la Discriminación por razones o con el pretexto de raza, etnia, género, orientación sexual, identidad de género, edad, religión, ideología, opinión, nacionalidad, caracteres físicos, condición psicofísica, social, económica o cualquier circunstancia que implique distinción, exclusión, restricción o menoscabo. El incumplimiento de la mencionada ordenanza se encuentra penado por el Código Municipal de Faltas.
B. Sobre las funciones de los/as ACAP.
B.1. Contribuir a la construcción de una convivencia que contemple las diversidades en los espacios en que desarrollan sus tareas.
B.2. Prevenir la emergencia de situaciones de violencia.
B.3. Notificar al personal Policial que cumple tareas como adicional del establecimiento ante cualquier acontecimiento que así lo requiera. De no contar el local con la obligatoriedad de este servicio adicional, contactar a los Servicios de Emergencias correspondientes.
B.4. Ante Situaciones de violencia focalizada, que pueden desarrollarse tanto dentro como fuera, al ingreso como egreso del establecimiento donde desempeña funciones:
1. Identificar la situación de violencia o posible conflicto.
2. Comunicación entre los Agentes para abordar la situación.
3. Identificar la/las persona/s involucradas en la situación mencionada.
4. Identificar género de la/s persona/s involucradas en la situación.
5. Las/los agentes intervinientes deberán tener el mismo género de las personas involucradas en la situación.
6. Se debe aislar la situación, tratando de preservar la seguridad física de los demás concurrentes.
C. Sobre el ingreso.
C.1. Verificar la identidad del concurrente con la exhibición de documentación adecuada, para acreditar la edad mínima obligatoria para el ingreso.
C.2. Verificar que las/los concurrentes no generen situaciones de violencia que atenten contra la integridad física o emocional de los demás concurrentes o del personal.
C.3. Verificar que no ingresen al establecimiento personas que concurran con indumentaria que tengan leyendas discriminatorias. Las mismas se ajustan a las establecidas en la Ordenanza N° 6321 y sus modificatorias.
C.4. Organizar las colas de espera de los concurrentes al establecimiento.
C.5. Cuando la capacidad ocupacional del establecimiento este colmada, será responsabilidad del encargada/o del local dar aviso al ACAP que interrumpa el ingreso de las personas.
D. Sobre el interior.
Pasos operativos de la intervención de los/as Agentes en la situación.
D.1. Intervención sin contacto físico (interacción verbal y de disuasión).
1. Intervenir en forma verbal, sin contacto físico, tratando a través del diálogo de apaciguar las posiciones encontradas. El/la agente intentará en primer grado resolver siempre todo conflicto que se produzca en su ámbito de responsabilidad, mediante la comunicación verbal y no verbal no violenta, sin
contacto físico, es decir, disuadiendo conflictos con la forma de hablar y comportarse con una actitud cortés, segura y profesional.
2. De ser necesario el pedido de retirarse del establecimiento, deberá realizarse de manera pacífica, verbal y cordial
D.2. Intervención con contacto físico (en caso de que la situación de violencia continúe o de ser imposible actuar acorde a los puntos anteriores DI (Paso 1 y 2).
1. Dar aviso al personal policial que cumple servicios adicionales en el establecimiento. De no contar el local con la obligatoriedad de este servicio adicional, contactar a los Servicios de Emergencias correspondientes.
2. Aplicación racional de técnicas de traslado, sujeción o agarre de brazos para trasladar o escoltar personas.
3. De ser necesario, retirar a la/s persona/s, y si la/ s misma/s ofrece/n resistencia, utilizar la técnica mencionada en el paso anterior.
D.3. En caso de retirar del establecimiento a personas que hayan tomado parte del hecho de violencia, dar aviso al personal policial que cumple funciones de adicional en el local. De no contar el local con la obligatoriedad de este servicio adicional, contactar a los Servicios de Emergencias correspondientes.
D.4. En caso de ser necesaria atención médica para alguna de las personas intervinientes en la situación (concurrentes del establecimiento o Agentes), será responsabilidad del encargado/a del local dar aviso al servicio de emergencias correspondiente.
E. Sobre la salida.
E.1. Intervención ante evacuación de emergencia: los pasos a seguir ante esta situación se encuentran desarrollados en el Protocolo de Actuación ante situaciones de emergencia elaborado por Defensa Civil.
E.2. Al momento de finalización de la actividad: una vez terminado el horario de tolerancia para la salida, el/a ACAP hablando y comportándose con una actitud cortés y profesional invitará a retirarse del interior del establecimiento a quienes se encuentren aún en él. Las acciones indicadas se limitan hasta la puerta del local.
TODAS LAS INTERVENCIONES MENCIONADAS SE EJECUTARÁN ESTANDO TODOS/AS LOS/AS INVOLUCRADOS/AS DE PIE.
Sobre el uso de las instalaciones sanitarias
Se deberá respetar la identidad de género para el uso de los sanitarios. Si hay una persona que se identifica con el género femenino (mujer, travestí o transexual femenina), podrá optar por ingresar a las instalaciones correspondientes a las mujeres. Si la persona se identifica con el género masculino (varón o transe masculino) podrá optar por ingresar a las instalaciones correspondientes a los varones.
Apreciaciones generales sobre la intervención en situaciones de violencia
Los pasos previstos tienen como único propósito táctico intervenir sin lesionar, a fin de prevenir y proceder ante cualquier acción violenta, siendo su principal objetivo resolver la situación, aislar, dar asistencia, mediar y no formar parte del conflicto.
Está prohibido para el agente golpear a las personas. Ninguna acción de las previstas en el presente Protocolo deberá ser dirigida hacia la cabeza o rostro, columna vertebral y articulaciones de rodilla, debiendo prever que ocasionan lesiones graves o gravísimas según establece nuestro Código Penal.
MUNICIPALIDAD DE ROSARIO
Subsecretaría de Gobierno
Programa Convivir Rosario
Subsecretaría de Prevención y Seguridad Ciudadana
Defensa Civil
Secretaría de Promoción Social
Centro de la Juventud
Área de Diversidad Sexual
Secretaría de Cultura
Oficina de derechos Humanos
